Доклад ЦСИ ПФО 2002 "Государство. Антропоток"


Предложения по улучшению системы управления процессами иммиграции и натурализации
Альманах "Государство и антропоток"
Дискуссии
Тематический архив
Авторский архив
Территориальный архив
Северо-Запад: статистика пространственного развития
Книжная полка
Итоги переписи 2002 года
Законодательство
Организации, специализирующиеся на миграционной проблематике
О проекте
Карта сайта
Контактная информация

Закон Кыргызской Республики
О ВНЕШНЕЙ МИГРАЦИИ
от 17 июля 2000 года

Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 23 июня 2000 года

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

РАЗДЕЛ II. ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В
КЫРГЫЗСКУЮ РЕСПУБЛИКУ И ПРЕБЫВАНИЕ ИХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ

Глава 1. Основные требования к въезду и пребыванию иностранных граждан и лиц без гражданства в Кыргызской Республике.

Глава 2. Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на временное жительство в Кыргызскую Республику.

Глава 3. Иммиграция.

РАЗДЕЛ III. ВЫЕЗД ИЗ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВЪЕЗД В КЫРГЫЗСКУЮ РЕСПУБЛИКУ ГРАЖДАН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава 1. Основные требования к выезду из Кыргызской Республики и въезду в кыргызскую Республику граждан Кыргызской Республики

Глава 2. Выезд граждан Кыргызской Республики за пределы Кыргызской Республики на временное жительство

Глава 3. Эмиграция

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области внешней миграции и определяет правовые основы внешней миграции в Кыргызской Республике.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Административное выдворение - принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу за пределы Кыргызской Республики в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Вид на жительство - документ, дающий право иностранным гражданам или лицам без гражданства на постоянное или временное проживание в Кыргызской Республике.

Виза - отметка в паспорте или другом заменяющем его проездном документе иностранного гражданина или лица без гражданства, признанного Кыргызской Республикой, и разрешающая въезд в Кыргызскую Республику, пребывание на ее территории и выезд из Кыргызской Республики.

Внешняя миграция - перемещение физических лиц на территорию Кыргызской Республики или за пределы Кыргызской Республики.

Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители, а также представители организаций и лиц, на попечении которых находится лицо, участвующее в деле.

Иммигрант - лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезжающее в Кыргызскую Республику на законных основаниях с целью постоянного жительства.

Иммиграция - въезд иностранных граждан или лиц без гражданства в Кыргызскую Республику на постоянное жительство.

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства.

Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства.

Миграция - перемещение физических лиц по различным причинам из Кыргызской Республики в другие государства и из других государств в Кыргызскую Республику, а также в пределах территории Кыргызской Республики в целях постоянного или временного изменения места жительства.

Транзитная миграция - перемещение через территорию Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию другого государства.

Трудовая миграция - добровольное перемещение на законном основании физических лиц, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, за пределы Кыргызской Республики, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Кыргызской Республики и прибывающих на территорию Кыргызской Республики с целью осуществления ими оплачиваемой временной или постоянной трудовой деятельности.

Эмигрант - гражданин Кыргызской Республики, выезжающий за пределы Кыргызской Республики на территорию другого государства с целью постоянного жительства.

Эмиграция - выезд граждан Кыргызской Республики за пределы Кыргызской Республики на территорию другого государства с целью постоянного жительства.

Статья 2. Основные задачи настоящего Закона

Основными задачами настоящего Закона являются:
- регулирование процессов внешней миграции в Кыргызской Республике;
- обеспечение защиты прав и законных интересов мигрантов;
- предупреждение и предотвращение незаконной миграции;
- стабилизация миграции в Кыргызской Республике.
 

Статья 3. Законодательные акты, регулирующие вопросы внешней миграции

В Кыргызской Республике внешние миграционные процессы регулируются Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами Кыргызской Республики.

Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, получивших статус беженцев, и лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженцев.

Статья 4. Основные принципы регулирования вопросов внешней миграции в Кыргызской Республике.

Регулирование внешней миграции основывается на следующих принципах:

- обеспечение закрепленных в Конституции Кыргызской Республики прав человека на свободный выбор места жительства, свободный выбор рода деятельности и профессии, свободу передвижения;
- недопустимость какой-либо дискриминации, ущемления прав и свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным причинам;
- обеспечение соответствия законодательства Кыргызской Республики общепризнанным нормам международного права и международным договорам Кыргызской Республики в области внешней миграции;
- предупреждение стихийной и неупорядоченной миграции на основе программных действий, базирующихся на прогнозе потенциальной миграции и направлений миграционных потоков, в связи с изменениями социально-экономической и общественно-политической ситуации;
- участие соответствующих государственных органов в регулировании процессов внешней миграции;
- уважение и соблюдение мигрантами законодательства Кыргызской Республики.

Статья 5. Уполномоченные государственные органы

В Кыргызской Республике уполномоченными государственными органами в области внешней миграции являются: Государственное агентство по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, Министерство иностранных дел Кыргызской Республики, Министерство национальной безопасности Кыргызской Республики, Министерство обороны Кыргызской Республики.

Контроль за соблюдением требований настоящего Закона осуществляется вышеуказанными уполномоченными государственными органами в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики.

РАЗДЕЛ II
ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В КЫРГЫЗСКУЮ РЕСПУБЛИКУ И ПРЕБЫВАНИЕ ИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ

Глава 1. Основные требования к въезду и пребыванию иностранных граждан и лиц без гражданства в Кыргызской Республике

Статья 6. Разрешение на въезд иностранных граждан или лиц без гражданства в Кыргызскую Республику, на их пребывание в Кыргызской Республике и выезд из Кыргызской Республики

Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут въехать в Кыргызскую Республику на основании визы на въезд в Кыргызскую Республику, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 7 настоящего Закона, если иное не установлено международными договорами Кыргызской Республики.

Въезд и пребывание иностранных граждан или лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику на временное или постоянное жительство, осуществляются на основании визы, временного или постоянного вида на жительство, выданных в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Иностранные граждане или лица без гражданства по прибытии в пункт назначения в Кыргызской Республике обязаны в течение пяти дней зарегистрироваться на основании полученных виз в порядке, установленном настоящим Законом, если иное не установлено международными договорами Кыргызской Республики.

Для осуществления трудовой деятельности в Кыргызской Республике иностранные граждане или лица без гражданства должны иметь разрешение на трудоустройство в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Находящиеся в Кыргызской Республике иностранный гражданин или лицо без гражданства могут ходатайствовать о продлении визы, вида на жительство и разрешения на работу.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны покинуть Кыргызскую Республику по истечении срока действия визы, вида на жительство в случае сокращения срока пребывания или аннулирования вида на жительство.

Статья 7. Въезд иностранных граждан или лиц без гражданства в Кыргызскую Республику

Иностранные граждане или лица без гражданства въезжают в Кыргызскую Республику через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного сообщения по действительным визам и паспортам или заменяющим их документам, если иной порядок не установлен настоящим Законом.

Въезд в Кыргызскую Республику иностранного гражданина или лица без гражданства не разрешается по следующим основаниям:

1) в случае отсутствия действительной визы, паспорта или заменяющего его документа;
2) в интересах обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;
3) если это представляет угрозу здоровью, защите прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих в Кыргызской Республике;
4) если во время предыдущего пребывания были установлены факты нарушения ими законодательства Кыргызской Республики;
5) если при возбуждении ходатайства о въезде в Кыргызскую Республику они сообщили о себе ложные сведения или представили подложные документы;
6) по иным основаниям, установленным законодательством Кыргызской Республики.

Отказ во въезде при наличии визы представляется ходатайствующему в письменном виде должностным лицом компетентного государственного органа, принявшего решение об отказе с указанием оснований отказа. Отказ во въезде может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Кыргызскую Республику проходят миграционный контроль. Положение о миграционном контроле утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Порядок пересечения государственной границы Кыргызской Республики регулируется настоящим Законом, Законом Кыргызской Республики "О государственной границе", а также международными договорами Кыргызской Республики.

Статья 8. Регистрация иностранных граждан или лиц без гражданства

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Кыргызскую Республику на срок свыше пяти рабочих дней, должны зарегистрироваться по месту пребывания - в Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики и его территориальных представительствах, Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики и его территориальных органах, гостиницах в соответствии с настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Освобождаются от регистрации заграничных паспортов:

1) главы государств и правительств зарубежных стран, члены государственных, парламентских и правительственных делегаций, прибывшие в Кыргызскую Республику по приглашению Президента, Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики, административно-технический персонал этих делегаций, члены семей перечисленных лиц;

2) члены экипажей иностранных военных самолетов, прибывшие в Кыргызскую Республику в установленном порядке. Передвижение по территории Кыргызской Республики членов экипажей военных самолетов осуществляется согласно плану приема прибывших военных самолетов;

3) лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов международных авиалиний, - при нахождении в аэропортах, указанных в действующем расписании движения.

Статья 9. Регистрация в Министерстве иностранных дел  Кыргызской Республики

В Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики регистрируются следующие иностранные граждане, пользующиеся специальной международной защитой, особый статус которых признается Кыргызской Республикой:

1) главы иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, аккредитованных в Кыргызской Республике, члены дипломатического персонала, консульские должностные лица, члены административно-технического персонала и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских учреждений, а также члены их семей и гости дипломатических представительств и консульских учреждений, если они проживают на территории указанных представительств и учреждений;

2) сотрудники ведомств иностранных государств и члены их семей, прибывающие в Кыргызскую Республику по служебным делам и имеющие дипломатические или служебные паспорта;

3) прибывшие в Кыргызскую Республику по служебным делам должностные лица международных организаций, сотрудники представительств указанных организаций в Кыргызской Республике, а также сотрудники представительств стран при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Кыргызской Республике, которые в соответствии с уставными документами данных организаций или соответствующими международными договорами пользуются привилегиями и иммунитетами, а также члены их семей.

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики выдает указанным лицам аккредитационные карточки либо производит запись о регистрации непосредственно в паспортах.

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики производит в необходимых случаях регистрацию паспортов, прибывших в Кыргызскую Республику государственных и общественных деятелей зарубежных стран и членов их семей, когда об этом ходатайствуют дипломатические представительства или консульские учреждения, а также международные организации и другие принимающие организации.

Статья 10. Регистрация в органах внутренних дел

В органах внутренних дел регистрируются в соответствии с имеющимися визами иностранные граждане и лица без гражданства, не указанные в статьях 8, 9 настоящего Закона. Регистрация производится на основании письменных обращений принимающих организаций и постоянных иностранных представительств в Кыргызской Республике. Обращения должны подаваться в  органы внутренних дел не позднее пяти дней с момента сдачи иностранными гражданами и лицами без гражданства в принимающую организацию или представительство заграничных паспортов для регистрации.

Статья 11. Регистрация в гостиницах

В гостиницах регистрируются заграничные паспорта всех проживающих в них иностранных граждан и лиц без гражданства независимо от цели прибытия и срока пребывания в Кыргызской Республике. Регистрация производится на основании личных обращений этих граждан или письменных заявок принимающих организаций, постоянных иностранных представительств в Кыргызской Республике. Регистрация заграничных паспортов производится на срок, указанный в обращениях, турах, заявлениях, а лицам, прибывшим по визам, - на срок действия визы.

Статья 12. Продление действия регистрации

Продление действия регистрации иностранных граждан производится после продления срока действия визы или вида на жительство в Кыргызской Республике.

Статья 13. Выдача виз

За пределами Кыргызской Республики визы на въезд в Кыргызскую Республику иностранным гражданам или лицам без гражданства выдаются дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Кыргызской Республики, в случае отсутствия таковых - специально уполномоченными на то представительствами других стран в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

На территории Кыргызской Республики визы выдаются Министерством иностранных дел Кыргызской Республики, а также Министерством внутренних дел Кыргызской Республики.

Категории и виды виз, а также порядок их оформления и выдачи определяются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 14. Основания для выдачи виз и продления срока ее действия

Основанием для выдачи виз на въезд в Кыргызскую Республику и продления срока действия виз являются:

- для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику со служебными и деловыми целями, - письменное ходатайство принимающих организаций с приложением необходимых документов, удостоверяющих служебный или деловой характер поездок;
- для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику с целью трудоустройства, - разрешение Государственного агентства по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики на право осуществлять трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики;
- для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику по частным делам, - разрешение органов внутренних дел, выданное по заявлению частных лиц;
- для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на постоянное жительство, - решение Государственного агентства по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики о предоставлении статуса иммигранта;
- для иностранных граждан и лиц без гражданства, проезжающих транзитом через территорию Кыргызской Республики, - личное заявление с приложением проездного документа с визой страны следования;
- для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику с туристической целью, - личное заявление или письменное ходатайство принимающих туристических организаций.

Статья 15. Вид на жительство

Иностранные граждане или лица без гражданства, прибывающие в Кыргызскую Республику, могут обратиться за получением вида на жительство.

Виды на жительство подразделяются на временные и постоянные. Иностранные граждане или лица без гражданства, прибывающие в Кыргызскую Республику на срок свыше шести месяцев, могут получить временный вид на жительство в соответствии с настоящим Законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства, которым в соответствии с настоящим Законом предоставлен статус иммигранта, получают постоянный вид на жительство в соответствии с настоящим Законом.

Порядок оформления и выдачи вида на жительство устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

В Кыргызской Республике виды на жительство выдаются Министерством внутренних дел Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом.

Вид на временное или постоянное жительство является удостоверением личности иностранного гражданина или лица без гражданства во время его пребывания на территории Кыргызской Республики.

Вид на временное или постоянное жительство вместе с паспортом дают право на многократное пересечение государственной границы без необходимости получения визы на въезд в Кыргызскую Республику.

Статья 16. Основания отказа в выдаче визы и вида на жительство

Виза и вид на жительство не выдаются иностранному гражданину или лицу без гражданства, если заявитель:

1) представляет опасность для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих в Кыргызской Республике;
2) представил ложные сведения при подаче ходатайства о получении визы, вида на жительство или разрешения на работу;
3) не соблюдает порядок получения визы и вида на жительство, установленный законодательством Кыргызской Республики;
4) осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;
5) является лицом, против которого возбуждено уголовное дело в Кыргызской Республике, - до окончания производства по делу;
6) осужден за совершение преступления в Кыргызской Республике, до отбытия или освобождения от наказания;
7) страдает таким расстройством здоровья или заболеванием, характер, тяжесть и возможная продолжительность которого представляют угрозу здоровью других лиц или требуют особого надзора учреждений здравоохранения и которое упомянуто в списке, утвержденном Министерством здравоохранения Кыргызской Республики;
8) не может обеспечить себя и лиц, находящихся на его иждивении, кроме случаев, когда обеспечение берет на себя гражданин Кыргызской Республики;
9) до истечения одного года с момента получения отказа во въезде или в виде на жительство в Кыргызской Республике обращается с повторным ходатайством;
10) подвергался административному выдворению из Кыргызской Республики - до истечения пяти лет с даты вынесения решения об административном выдворении;
11) незаконно находится в Кыргызской Республике или помог другому иностранному гражданину или лицу без гражданства незаконно проникнуть на территорию Кыргызской Республики;
12) является членом террористических организаций.

Решение об отказе в выдаче визы или вида на жительство сообщается заявителю в трехдневный срок с момента принятия решения. Решение об отказе в выдаче визы или вида на жительство выдается в письменном виде по требованию ходатайствующего.

Статья 17. Аннулирование визы или вида на жительство

Основанием для аннулирования визы или вида на жительство являются случаи, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) представили ложные сведения при подаче ходатайства о получении визы, вида на жительство или разрешения на работу;
2) осуществляют деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;
3) состоят в фиктивном браке с гражданином Кыргызской Республики либо иностранным гражданином или лицом без гражданства, имеющими постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике, с целью получения постоянного вида на жительство в Кыргызской Республике;
4) прервали обучение в Кыргызской Республике, в связи с которым был получен вид на жительство в Кыргызской Республике;
5) прервали трудовые отношения, на основании которых был получен вид на жительство в Кыргызской Республике;
6) расторгли брак с гражданином Кыргызской Республики или лицом, имеющими в течение пяти лет постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике, и если в браке нет детей или суд оставляет детей у того из родителей, который является гражданином или постоянным жителем Кыргызской Республики.

Статья 18. Сокращение срока пребывания в Кыргызской Республике иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранному гражданину и лицу без гражданства, нарушающим законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и порядке их пребывания, может быть сокращен определенный им срок пребывания в Кыргызской Республике.

Решение о сокращении срока пребывания принимается органом, выдавшим визу или вид на жительство.

Статья 19. Предписание о выезде из Кыргызской Республики и административное выдворение за пределы Кыргызской Республики

Иностранному гражданину и лицу без гражданства, у которых истек срок действия визы или вида на жительство либо вид на жительство аннулирован, органы внутренних дел или органы национальной безопасности предписывают покинуть Кыргызскую Республику. Иностранный гражданин обязан покинуть территорию Кыргызской Республики в срок, указанный в предписании о выезде.

В случае невыполнения предписания иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежат административному выдворению из Кыргызской Республики.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть подвергнуты административному выдворению в случае:

1) если их действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;
2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц;
3) если они неоднократно и грубо нарушили законодательство в Кыргызской Республике и нет оснований для привлечения к уголовной ответственности.

Материалы на административное выдворение оформляются органами внутренних дел или органами национальной безопасности.

Административное выдворение за пределы Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства как мера административного взыскания устанавливается и назначается судом (судьей).

Вместе с предписанием покинуть страну или административным выдворением Министерством внутренних дел Кыргызской Республики или Министерством национальной безопасности Кыргызской Республики может быть наложен временный или постоянный запрет на въезд в Кыргызскую Республику с обязательным уведомлением Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.

Административное выдворение иностранных граждан или лиц без гражданства из Кыргызской Республики осуществляется силами органов внутренних дел и органов национальной безопасности по решению суда.

Финансирование расходов по административному выдворению осуществляется за счет средств:

а) выдворяемых иностранных граждан и лиц без гражданства;
б) принимающих организаций или частных лиц;
в) в исключительных случаях - за счет бюджетных средств.

Статья 20. Передвижение по территории Кыргызской Республики

Иностранные граждане могут свободно передвигаться по территории Кыргызской Республики, открытой для посещения иностранных граждан.

В местностях, закрытых для посещения иностранных граждан, въезд и передвижение осуществляются только по разрешению органов внутренних дел.

Статья 21. Определение порядка передвижения

Порядок передвижения иностранных граждан или лиц без гражданства, заграничные или заменяющие их документы которых зарегистрированы в Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики и его представительствах, определяется Министерством иностранных дел Кыргызской Республики.

Этот порядок распространяется также на сотрудников авиакомпаний, банков, торгово-промышленных фирм и других иностранных представительств, постоянно аккредитованных в Кыргызской Республике.

Порядок передвижения иностранных корреспондентов и журналистов, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики, и членов их семей регулируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 22. Проездные документы

Иностранные граждане или лица без гражданства, находящиеся в Кыргызской Республике, должны иметь действительный паспорт или заменяющий его документ, удостоверяющий их личность.

Об утрате паспорта или заменяющего его документа иностранный гражданин или лицо без гражданства должны немедленно сообщить в ближайшее отделение органов внутренних дел или дипломатическое представительство или консульское учреждение государства принадлежности и получить письменное подтверждение о данном факте.

Статья 23. Транзитный проезд

Транзитный проезд иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с Правилами транзитного проезда по территории Кыргызской Республики, утвержденными Правительством Кыргызской Республики, и международными договорами Кыргызской Республики.

Иностранные граждане, проезжающие через территорию Кыргызской Республики, следуют с соблюдением правил транзитного проезда в пограничный пункт выезда из республики по кратчайшему маршруту и могут останавливаться на территории Кыргызской Республики сверх указанного в транзитной визе срока при наличии разрешения, выданного уполномоченными государственными органами, если иное не установлено международными договорами Кыргызской Республики.

Статья 24. Порядок въезда, передвижения, выезда иностранных граждан и лиц без гражданства на личном и служебном транспортном средствах

Порядок въезда, передвижения, выезда иностранных граждан и лиц без гражданства на личном и служебном транспортном средствах устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Транспортные средства, ввезенные иностранными гражданами и лицами без гражданства под обязательство обратного вывоза, подлежат вывозу за пределы Кыргызской Республики по истечении установленного срока и не могут отчуждаться на территории Кыргызской Республики.

Транспортное средство, отчужденное в нарушение части второй насто ящей статьи, может быть изъято в доход государства по решению суда.

Статья 25. Обязанности физических и юридических лиц, пригласивших иностранных граждан и лиц без гражданства

Физические и юридические лица, пригласившие иностранных граждан или лиц без гражданства в Кыргызскую Республику, и принимающие организации обязаны своевременно разъяснять иностранным гражданам и лицам без гражданства их права и обязанности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, а также принимать меры к своевременной регистрации и оформлению документов на право пребывания их в Кыргызской Республике, передвижения по территории республики и на выезд из нее по истечении определенного им срока пребывания.

Финансовое обеспечение и медицинское обслуживание иностранных граждан и лиц без гражданства возлагается на принимающую сторону при отсутствии иной письменной договоренности сторон.

Глава 2. Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на временное жительство в Кыргызскую Республику

Статья 26. Временный вид на жительство

Временный вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в Кыргызскую Республику на срок более шести месяцев, имеющим в Кыргызской Республике легальный источник существования:

1) для работы по трудовому договору вместе с разрешением на работу;
2) для обучения в учебном заведении по ходатайству учебного заведения;
3) для реализации инвестиционной деятельности на территории Кыргызской Республики.

Временный вид на жительство может быть получен иностранным гражданином или лицом без гражданства:

1) на срок не более одного года с последующим ежегодным продлением на срок не более пяти лет;
2) на срок, установленный трудовым договором или предусмотренный для выполнения иной деятельности, в том числе учебным планом или планом научного сотрудничества.

Временный вид на жительство также может быть выдан членам семьи вышеуказанных лиц.

Статья 27. Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства

Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики определяется Правительством Кыргызской Республики.

Привлечение иностранной рабочей силы на территорию Кыргызской Республики осуществляется на основе разрешений, выданных Государственным агентством по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

При регулировании трудовой миграции приоритетное значение имеет защита внутреннего рынка труда.

Статья 28. Квота на трудовую миграцию

Квота на трудовую миграцию устанавливает предельное количество иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в целях осуществления трудовой деятельности в Кыргызскую Республику.

Квота на трудовую миграцию ежегодно за четыре месяца до начала каждого календарного года определяется Правительством Кыргызской Республики и утверждается Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Квота на трудовую миграцию для юридических и физических лиц, имеющих цель приглашать в Кыргызскую Республику трудящихся - мигрантов, устанавливается Государственным агентством по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики на основании ежегодной квоты на трудовую миграцию.

Статья 29. Условия пребывания в Кыргызской Республике иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в порядке трудовой миграции

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Кыргызскую Республику в порядке трудовой миграции, не связанной с переменой гражданства, должны иметь постоянное место жительства за пределами Кыргызской Республики.

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Кыргызскую Республику и осуществляющие трудовую деятельность без соответствующего разрешения уполномоченного государственного органа, подлежат административному выдворению из Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 3. Иммиграция

Статья 30. Иммиграционная квота

В целях государственного регулирования процесса иммиграции в Кыргызскую Республику ежегодно определяется иммиграционная квота, которая устанавливает предельную величину на иммиграцию.

Иммиграционная квота за четыре месяца до начала каждого календарного года определяется Правительством Кыргызской Республики и утверждается Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Статья 31. Предоставление статуса иммигранта

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно находящиеся в Кыргызской Республике и желающие получить в Кыргызской Республике статус иммигранта, подают ходатайство в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики для последующего его направления в Государственное агентство по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики.

Иностранные граждане или лица без гражданства, находящиеся за пределами Кыргызской Республики и желающие прибыть в Кыргызскую Республику с целью постоянного жительства, подают ходатайство о получении статуса иммигранта лично или через уполномоченного на то представителя в дипломатическое представительство или консульское учреждение Кыргызской Республики за рубежом. Данное ходатайство через Министерство иностранных дел Кыргызской Республики направляется на рассмотрение в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики для последующего направления в Государственное агентство по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики.

Вносить ходатайство об иммиграции в Кыргызскую Республику имеет право дееспособный гражданин, достигший 18 лет.

Государственное агентство по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики рассматривает ходатайства о признании лица иммигрантом и принимает по ним решения в соответствии с установленной иммиграционной квотой, в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики.

Срок рассмотрения ходатайства о получении статуса иммигранта не должен превышать одного года. Решения Государственного агентства по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики, принимаемые при рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса иммигранта, могут быть обжалованы в суд.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства для получения статуса иммигранта должны иметь постоянный источник дохода, дающий им возможность обеспечить свои (и членов их семей) насущные потребности, денежный эквивалент которых утверждает Правительство Кыргызской Республики.

В случае отсутствия достаточных финансовых возможностей у ходатайствующего и членов его семьи должна существовать гарантия о трудоустройстве или возможности финансового обеспечения не ниже установленного в Кыргызской Республике прожиточного минимума.

Статья 32. Порядок внесения ходатайств об иммиграции

К ходатайству об иммиграции прилагаются следующие нотариально удостоверенные документы заявителя:

1) копия паспорта или заменяющего его документа;
2) копия свидетельства о рождении или приравненного к нему документа;
3) справка о составе членов его семьи, копия свидетельства о браке;
4) справка о наличии постоянного легального источника дохода,
обеспечивающего заявителю и членам его семьи прожиточный минимум;
5) справка о медицинском освидетельствовании.

Кроме вышеперечисленных документов к ходатайству прилагаются:

1) для лиц, указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, справка, подтверждающая национальность одного из родителей;
2) для лиц, указанных в пунктах 2, 3 статьи 33 настоящего Закона, - приглашение, посланное родственником-гражданином Кыргызской Республики, документ, удостоверяющий родственную связь;
3) для лиц, указанных в пункте 3 статьи 33 настоящего Закона, если они едут вместе с возбудившим ходатайство лицом, - ходатайство последнего о присвоении ему статуса иммигранта; если они едут к иммигранту на жительство, - приглашение последнего;
4) для лиц, указанных в пунктах 4 и 5 статьи 33 настоящего Закона, - документы, подтверждающие факт опеки или попечительства;
5) для лиц, указанных в пункте 6 статьи 33 настоящего Закона, - документы, свидетельствующие о наличии специальности (профессии).

Если вместе с иммигрантами-родителями переезжают их несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет, требуется письменное согласие последних на иммиграцию.

Если в Кыргызскую Республику переезжает только один из родителей, которого сопровождают дети в возрасте до 18 лет, он должен представить нотариально удостоверенное заявление другого супруга о том, что он не против проживания детей вместе с родителем-иммигрантом. В случае отсутствия такого согласия родитель-иммигрант должен представить судебное решение соответствующего государства о присуждении детей этому родителю.

При необходимости Министерство внутренних дел Кыргызской Республики и Государственное агентство по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики правомочны требовать от ходатайствующего лица предоставления дополнительных документов.

Статья 33. Лица, пользующиеся преимущественным правом получения статуса иммигранта

Преимущественным правом получения статуса иммигранта пользуются следующие иностранные граждане или лица без гражданства:

1) кыргызы по происхождению, то есть граждане или лица без гражданства другого государства, один из родителей которых является кыргызом;
2) родители гражданина Кыргызской Республики, его супруга, дети в возрасте до 18 лет или совершеннолетние недееспособные дети;
3) родители, супруга иммигранта, его дети в возрасте до 18 лет или совершеннолетние недееспособные дети;
4) лица, находящиеся под опекой или попечительством гражданина Кыргызской Республики;
5) лица, являющиеся опекунами или попечителями гражданина Кыргызской Республики;
6) известные деятели науки, культуры и иные лица, имеющие намерения и возможности внести значительный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Кыргызской Республики, а также высококвалифицированные специалисты, требующиеся экономике Кыргызской Республики.

Статья 34. Основания отказа в получении статуса иммигранта

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, ходатайствующим о получении статуса иммигранта, может быть отказано в случаях, если заявитель:

1) представляет опасность для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих в Кыргызской Республике;
2) представил ложные сведения при подаче ходатайства о получении визы, вида на жительство или разрешения на работу;
3) не соблюдает порядок получения визы и вида на жительство, установленный законодательством Кыргызской Республики;
4) осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;
5) является лицом, против которого возбуждено уголовное дело в Кыргызской Республике, - до окончания производства по делу;
6) осужден за совершение преступления в Кыргызской Республике, - до отбытия или освобождения от наказания;
7) страдает таким расстройством здоровья или заболеванием, характер, тяжесть и возможная продолжительность которого представляют угрозу здоровью других лиц или требуют особого надзора учреждений здравоохранения и которое упомянуто в списке, утвержденном Министерством здравоохранения Кыргызской Республики;
8) не может обеспечить себя и лиц, находящихся на его иждивении, кроме случаев, когда обеспечение берет на себя гражданин Кыргызской Республики;
9) до истечения одного года с момента получения отказа во въезде или в виде на жительство в Кыргызской Республике обращается с повторным ходатайством;
10) подвергался административному выдворению из Кыргызской Республики - до истечения пяти лет с даты вынесения решения об административном выдворении;
11) незаконно находится в Кыргызской Республике или помог другому иностранному гражданину или лицу без гражданства незаконно проникнуть на территорию Кыргызской Республики.

Решение об отказе в предоставлении статуса иммигранта сообщается заявителю в трехдневный срок с момента принятия решения. Решение об отказе в предоставлении статуса иммигранта в письменном виде выдается по требованию ходатайствующего.

Статья 35. Постоянный вид на жительство

Постоянный вид на жительство иностранному гражданину и лицу без гражданства, получившим статус иммигранта в соответствии с настоящим Законом, выдается Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и его территориальными органами.

Статья 36. Права и обязанности иммигранта

Права и обязанности иммигранта предусматриваются Законом Кыргызской Республики "О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике", настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также международными договорами Кыргызской Республики.

Статья 37. Повторное рассмотрение ходатайства об иммиграции

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым было отказано в удовлетворении просьбы о предоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Республике, вправе вновь обратиться с ходатайством об иммиграции.

Повторное ходатайство об иммиграции принимается не раньше чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Статья 38. Иммиграционный фонд

В целях оказания помощи поддержки иммигрантов создается Иммиграционный фонд при Государственном агентстве по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики, который образуется:

1) из денежных средств культурных центров, добровольных отчислений предприятий, организаций и объединений предпринимателей, из пожертвований, в том числе валютных, зарубежных и отечественных организаций и частных лиц;
2) из жилых помещений, выделяемых в централизованном порядке местными кенешами, а также приобретаемых местными государственными администрациями на договорных условиях у выезжающих из Кыргызской Республики лиц;
3) из товаров и денежных средств, выделяемых государствами, граждане которых переселяются в Кыргызскую Республику.

Порядок формирования и использования Иммиграционного фонда по представлению Государственного агентства по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики определяется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

РАЗДЕЛ III
ВЫЕЗД ИЗ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВЪЕЗД В КЫРГЫЗСКУЮ РЕСПУБЛИКУ ГРАЖДАН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 
Глава 1. Основные требования к выезду из Кыргызской Республики и въезду в Кыргызскую Республику граждан Кыргызской Республики

Статья 39. Принципы и порядок выезда из Кыргызской Республики и въезда в Кыргызскую Республику граждан Кыргызской Республики

Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на выезд из Кыргызской Республики и въезд в Кыргызскую Республику. Гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен права на выезд из Кыргызской Республики. Право на выезд из Кыргызской Республики может быть временно ограничено в соответствии со статьей 46 настоящего Закона.

Гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен права на въезд в Кыргызскую Республику.

Граждане Кыргызской Республики выезжают из Кыргызской Республики через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного сообщения, по действительным паспортам, при наличии виз, если иной порядок не установлен другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики либо международными договорами Кыргызской Республики.

Статья 40. Выезд несовершеннолетних

Граждане Кыргызской Республики, не достигшие 18-летнего возраста, могут выезжать из Кыргызской Республики по нотариально удостоверенному ходатайству законных представителей. При отсутствии ходатайства законных представителей выезд несовершеннолетних может быть разрешен по решению суда.

Выезд из Кыргызской Республики на постоянное место жительства детей в возрасте от 14 до 18 лет может быть осуществлен только при наличии выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного их согласия.

Статья 41. Выезд из Кыргызской Республики недееспособных лиц

Гражданам Кыргызской Республики, признанным судом недееспособными, выезд из Кыргызской Республики может быть разрешен на основании нотариально удостоверенного ходатайства их законных представителей или по решению суда.

Статья 42. Документы на право выезда из Кыргызской Республики и въезда в Кыргызскую Республику

Документами, дающими право на выезд из Кыргызской Республики и въезд в Кыргызскую Республику и удостоверяющими личность гражданина Кыргызской Республики во время пребывания за ее пределами, являются:

1) общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики;
2) дипломатический паспорт;
3) служебный паспорт;
4) свидетельство на возвращение.

Положения об указанных документах утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

Эти документы являются собственностью Кыргызской Республики и при условии их надлежащего оформления действительны для выезда во все государства мира.

В случае утраты гражданином Кыргызской Республики документов, указанных в части первой настоящей статьи, документом, дающим право на въезд в Кыргызскую Республику, является удостоверение личности на возвращение в Кыргызскую Республику, которое выдается дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Кыргызской Республики. Положение о свидетельстве на возвращение утверждается Правительством Кыргызской Республики.

В предусмотренных международными договорами Кыргызской Республики случаях вместо документов, указанных в части первой настоящей статьи, для выезда из Кыргызской Республики могут использоваться другие документы.

Статья 43. Порядок оформления документов для выезда граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики

Оформление паспорта гражданина Кыргызской Республики для выезда из Кыргызской Республики производится:

1) гражданам Кыргызской Республики, постоянно проживающим в Кыргызской Республике и достигшим 18-летнего возраста, - по личному ходатайству в органы внутренних дел по месту жительства и Министерство иностранных дел Кыргызской Республики;
2) гражданам Кыргызской Республики, постоянно проживающим за пределами Кыргызской Республики и достигшим 18-летнего возраста, - по личному ходатайству в дипломатические представительства или консульские учреждения Кыргызской Республики.

В исключительных случаях при наличии требований государства, в которое осуществляется выезд, или требований международной организации, для участия в мероприятиях которой осуществляется выезд, паспорт может быть оформлен до достижения гражданином 18-летнего возраста.

Лица, обращающиеся за оформлением паспорта, сообщают цель поездки, данные о себе, сведения о семейном положении и наличии несовершеннолетних детей и иждивенцев, об отсутствии обстоятельств, ограничивающих в соответствии с настоящим Законом право выезда из Кыргызской Республики.

Паспорт гражданина Кыргызской Республики выдается на период до десяти лет.

Продление срока действия паспорта производится в порядке, установленном для его оформления.

За выдачу паспорта, оформление паспорта для выезда из Кыргызской Республики и продление действия паспорта на территории Кыргызской Республики взимаются государственная пошлина или консульские сборы.

Оформление общегражданского паспорта на ребенка производится на основании нотариально удостоверенного ходатайства родителей или законных представителей в случае необходимости самостоятельного выезда ребенка из Кыргызской Республики. В ходатайстве указываются сведения о ребенке, а также об отсутствии обстоятельств, ограничивающих в соответствии с настоящим Законом право на выезд из Кыргызской Республики (лишь для детей в возрасте до 16 лет).

Гражданам Кыргызской Республики, постоянно проживающим в Кыргызской Республике, общегражданский паспорт на ребенка выдается органами внутренних дел по месту жительства, а проживающим за ее пределами, - дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Кыргызской Республики.

Общегражданский паспорт на ребенка оформляется сроком на три года или до достижения им 18-летнего возраста.

Оформление дипломатического или служебного паспорта гражданину Кыргызской Республики осуществляется консульской службой Министерства иностранных дел Кыргызской Республики в установленном порядке.

Статья 44. Правила выдачи и оформления паспортов, их временной задержки и изъятия

Правила выдачи и оформления паспортов, их временной задержки и изъятия определяются Правительством Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом и подлежат опубликованию.

Статья 45. Сроки и порядок рассмотрения документов на выезд

Общий срок рассмотрения заявлений граждан Кыргызской Республики и их законных представителей об оформлении документов на выезд из Кыргызской Республики не должен превышать трех месяцев при выезде на постоянное жительство и одного месяца при временном выезде.

Письменное решение об отказе или о согласии в оформлении документов на выезд из Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, направляется гражданину не позднее пяти дней после принятия такого решения.

Если выезд из Кыргызской Республики связан со срочным лечением выезжающего гражданина либо с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, проживающего за пределами Кыргызской Республики, заявление об оформлении документов на выезд рассматривается немедленно. О принятом решении выезжающему гражданину должно быть сообщено не позднее трех рабочих дней.

Статья 46. Основания для временных ограничений в праве выезда граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики

Гражданину Кыргызской Республики может быть временно отказано в оформлении паспорта для выезда из Кыргызской Республики в случаях:

1) если заявитель осведомлен в информации, составляющей государственный секрет, - до истечения срока, установленного законодательством Кыргызской Республики;
2) если действуют неотрегулированные алиментные, договорные или иные неисполненные обязательства, - до исполнения обязательств или разрешения спора по взаимному согласованию сторон в предусмотренных законом случаях, или обеспечения обязательств залогом, если иное не предусмотрено международными договорами Кыргызской Республики;
3) если против заявителя возбуждено уголовное дело, - до окончания производства по делу;
4) если заявитель осужден за совершение преступления, - до отбытия наказания или освобождения от наказания;
5) если заявитель уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судебным решением, - до исполнения обязательств;
6) если заявитель сознательно сообщил о себе ставшие известными ложные сведения, - до выяснения причин и последствий представления ложных сведений;
7) если заявитель подлежит призыву на срочную военную службу, - до решения вопроса об отсрочке от призыва;
8) если в отношении заявителя предъявлен гражданский иск в суд, -  до окончания производства по делу;
9) если заявитель по приговору суда признан особо опасным рецидивистом или находится под административным надзором милиции, - до погашения (снятия) судимости или прекращения надзора.

Паспорт может быть временно задержан или изъят в случаях, предусмотренных пунктами 1-9 части первой настоящей статьи, или в случае использования паспорта для совершения преступления, или обнаружения в нем подделки, а также в случаях прекращения гражданства Кыргызской Республики. Временная задержка или изъятие паспорта в таких случаях осуществляются судом, органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами национальной безопасности Кыргызской Республики.

Статья 47. Ограничение на выезд граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики в целях их безопасности

В случае возникновения в каком-либо иностранном государстве чрезвычайной ситуации, делающей невозможным создание в нем условий для безопасности граждан Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики по представлению Министерства иностранных дел Кыргызской Республики принимает решение об особом порядке выезда граждан Кыргызской Республики в это государство или вправе вводить временное ограничение на выезд в данное государство. Указанные ограничения действуют до прекращения обстоятельств, препятствующих выезду.

Решение Правительства Кыргызской Республики в обязательном порядке доводится до сведения граждан Кыргызской Республики, имеющих намерение выехать в государство, по которому принято решение Правительства Кыргызской Республики, и предупреждаются о невозможности со стороны Кыргызской Республики обеспечить гражданину необходимую безопасность в связи с возникновением чрезвычайной ситуации. Это предупреждение не является запретом для выезда.

Статья 48. Порядок разрешения споров

Отказ в выдаче и оформлении паспорта или продлении срока его действия либо временная задержка паспорта или его изъятие могут быть обжалованы гражданином Кыргызской Республики в суд.

Отказ гражданину Кыргызской Республики в выезде из Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным пунктами 3-5 и 9 части первой статьи 46 настоящего Закона, обжалованию не подлежит.

Статья 49. Регистрация граждан Кыргызской Республики за ее пределами

Граждане Кыргызской Республики, выезжающие за пределы Кыргызской Республики на срок свыше трех месяцев, в течение трех дней регистрируются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Кыргызской Республики в государстве въезда.

В случаях отсутствия в пункте прибытия дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызской Республики регистрация производится через электронные или факсимильные средства связи в стране пребывания.

В случае отсутствия в стране пребывания дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызской Республики регистрация производится в специально уполномоченных на то представительствах других государств.

Глава 2.  Выезд граждан Кыргызской Республики за пределы Кыргызской Республики на временное жительство

Статья 50. Защита Кыргызской Республикой прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики за ее пределами

Гражданам Кыргызской Республики, выезжающим за пределы Кыргызской Республики, гарантируются защита и покровительство Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 51. Осуществление трудовой деятельности гражданами Кыргызской Республики за ее пределами

Граждане Кыргызской Республики, кроме лиц, находящихся на воинской службе, могут осуществлять трудовую деятельность за пределами Кыргызской Республики.

Порядок деятельности физических и юридических лиц в Кыргызской Республике, занимающихся трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее пределами, определяется Правительством Кыргызской Республики.

Статья 52. Выезд по служебным делам

Выезд граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики по служебным делам осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Кыргызской Республики.

Статья 53. Выезд по частным делам

Выезд граждан Кыргызской Республики из Кыргызской Республики по частным делам может осуществляться в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Глава 3. Эмиграция

Статья 54. Порядок выезда граждан Кыргызской Республики на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики

Граждане Кыргызской Республики, выезжающие на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики, должны иметь соответствующую визу или разрешение, выдаваемые в порядке, установленном законодательством государства въезда.

Граждане Кыргызской Республики, получившие выездные документы, имеют право на вывоз в страну выезда, а также сохранение на территории Кыргызской Республики имущества, принадлежащего им на праве собственности. Любое ограничение их гражданских, социальных, трудовых, жилищных и иных прав не допускается. Вывоз гражданами Кыргызской Республики предметов, представляющих культурную, историческую или иную ценность для государства, за пределы Кыргызской Республики регулируется законодательством Кыргызской Республики и международными договорами Кыргызской Республики.

Граждане Кыргызской Республики до выезда за ее пределы на постоянное жительство обязаны исполнить имущественные обязательства перед физическими и юридическими лицами, на которых распространяется юрисдикция Кыргызской Республики.

Порядок въезда в иностранное государство регулируется законодательством соответствующего государства въезда, а также международными договорами Кыргызской Республики.

Граждане Кыргызской Республики, выехавшие на постоянное жительство за ее пределы, по возвращении в Кыргызскую Республику на постоянное жительство пользуются на общих основаниях всеми правами, гарантируемыми законодательством Кыргызской Республики, и несут предусмотренные законом обязанности.

Статья 55. Лица, не являющиеся эмигрантами

К эмигрантам не относятся сотрудники посольств и представительств Кыргызской Республики в зарубежных странах, граждане Кыргызской Республики, осуществляющие в зарубежных странах временную трудовую деятельность, военнослужащие, выполняющие миротворческую миссию, а также лица, находящиеся на учебе, лечении, в туристической поездке, по приглашению организации и частных лиц и в служебной командировке в зарубежных странах. К эмигрантам также не относятся и другие лица, временно выехавшие из Кыргызской Республики.

Статья 56. Выезд из Кыргызской Республики граждан, имеющих допуск к государственным секретам

Выезд из Кыргызской Республики гражданина Кыргызской Республики может быть не разрешен в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О защите государственных секретов Кыргызской Республики".

Временные ограничения должны быть доведены до сведения граждан, связанных с допуском к информации, составляющей государственный секрет, администрацией предприятия, учреждения, организации или уполномоченным ею органом, руководителем учебного заведения, командованием воинской части при приеме на работу (учебу) и зачислении на военную службу.

Статья 57. Расходы, связанные с выездом из Кыргызской Республики граждан Кыргызской Республики

Расходы, связанные с выездом из Кыргызской Республики граждан Кыргызской Республики на постоянное место жительства в другие государства, осуществляются за счет собственных средств эмигрантов, а также может осуществляться из других законных источников.

РАЗДЕЛ IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 58. Основания ответственности за правонарушения

Иммигранты, совершившие противоправные деяния на территории Кыргызской Республики, несут ответственность на общих основаниях с гражданами Кыргызской Республики, за исключением случаев, установленных международными договорами Кыргызской Республики.

Статья 59. Ответственность за незаконный въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Кыргызской  Республики

Иностранные граждане и лица без гражданства несут в соответствии с законодательством Кыргызской Республики ответственность за незаконный въезд на территорию Кыргызской Республики.

Статья 60. Ответственность за принятие на работу незаконных мигрантов

В случае оформления на работу, а также регистрации незаконных мигрантов, то есть граждан других государств и лиц без гражданства, прибывающих на территорию Кыргызской Республики без соответствующего разрешения, материалы на работодателей независимо от форм собственности и на лиц, ответственных за регистрацию незаконных мигрантов, передаются компетентными государственными органами в суд в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 61. Ответственность физических и юридических лиц, пригласивших иностранных граждан и лиц без гражданства

В случае несоблюдения требований статьи 25 настоящего Закона физические и юридические лица, пригласившие иностранных граждан и лиц без гражданства в Кыргызскую Республику, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 62. Ответственность за нарушение порядка пребывания или транзитного проезда

Нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства порядка пребывания в Кыргызской Республике, то есть проживание без документов на право жительства или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения,
выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания или несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Кыргызской Республики, влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Вопрос об ответственности лиц, пользующихся привилегиями и иммунитетами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международными правовыми актами, разрешается дипломатическим путем.

Статья 63. Ответственность перевозчика

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим на территорию Кыргызской Республики без соответствующего на то разрешения, компетентные государственные органы обязаны обеспечить выезд с территории Кыргызской Республики за счет самих иностранных граждан и лиц без гражданства, а в случае отсутствия таковых средств - за счет перевозчика.

Если немедленный выезд иностранного гражданина или лица без гражданства, которым не разрешен въезд на территорию Кыргызской Республики, невозможен или особо затруднителен, то им компетентными государственными органами Кыргызской Республики определяется пребывание до отъезда в определенном месте.

Расходы по пребыванию иностранного гражданина или лица без гражданства, указанных в части второй настоящей статьи, и в случае их въезда в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона несет перевозчик.

Перевозчик, который привез на территорию Кыргызской Республики иностранного гражданина или лицо без гражданства, не удовлетворяющих условиям въезда, определенным в статьях 6 и 7 настоящего Закона, несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

РАЗДЕЛ V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Государственная пошлина и консульские сборы

Государственная пошлина и консульские и другие сборы по настоящему Закону уплачиваются в размере и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 65. Введение в действие настоящего Закона

Ввести в действие настоящий Закон со дня опубликования.

Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Признать утратившим силу Закон Кыргызской Республики "О порядке пребывания иностранных граждан в Кыргызской Республике".

Президент Кыргызской Республики А. Акаев


НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ